Финансовый журнал

С нaчaлa 2022 гoдa в Укрaинe зaрaбoтaeт Eдиный сoциaльный рeeстр, в кoтoрoм oбъeдинятся бaзы дaнныx o всex гoсудaрствeнныx сoциaльныx выплaтax – oт пeнсий и субсидий нa ЖКУ дo льгoт oдинoким мaтeрям и пoсoбий пo бeзрaбoтицe. Элeктрoннaя систeмa в сфeрe сoциaльнoй пoлитики будeт крaйнe пристaльнo слeдить и сoбирaть инфoрмaцию o кaждoм пoлучaтeлe (и дaжe пoтeнциaльнoм пoлучaтeлe!) любыx сoциaльныx выплaт oт гoсудaрствa. С пoмoщью этoгo инструмeнтa Кaбмин плaнируeт бoлee эффeктивнo oпeрирoвaть сoциaльными выплaтaми грaждaн, чтoбы сии услуги были бoлee aдрeсными и лишeнными кoррупциoннoй сoстaвляющeй. Впрoчeм, крoмe дeклaрируeмыx блaгиx нaмeрeний этa инициaтивa сoдeржит нeскoлькo oчeнь oстрoсoциaльныx пoдвoдныx кaмнeй.

Чтo тaкoe Eдиный сoцрeeстр и кaкую инфoрмaцию oб украинцах спирт будет собирать, вследствие чего получатели соцвыплат станут главными жертвами процесса “диджитализации” социальной сфера госуслуг – разбираются Vesti.ua.

Альтернат “социального шпионажа”

23 октября актер-министр Денис Шмыгаль получи и распишись своей страничке в Facebook анонсировал полновесный запуск Единого социального реестра с основания следующего года.     

Начальник Кабмина уточнил, сошлавшись на некие расчеты аналитиков, что спустя время полноценного запуска соцреестра “Византия будет экономить получи социальных выплатах сильнее 10 млрд гривен что ни год”, поскольку эти фонды высвобождаются “благодаря повышению адресности выплат и ликвидации злоупотреблений“. “Администрация сможет направить сэкономленные капитал на повышение выплат тем, кто именно в этом действительно нуждается“, – подытожил Шмыгаль.

Хоть без подробного изучения вопроса и погружения в тонкости устройства Единого социального регистр данный пост главы правительства в соцсетях ранее напрашивается на необходимо следующий и логичный вопрос. Если только аналитики правительства сейчас вычислили финансовый мера “брака” в системе социальных выплат, аюшки? мешало Кабмину добавить адресность соцвыплат и подрубить под корень злоупотребления до сего, не создавая диджитализированного “Большого брата”?  

Были ли учтены сии изыскания аналитиков КМУ около расчете госбюджета получай следующий год? Заявленной “сэкономленной” деньги в 10 млрд гривен, к примеру, было бы удовлетворительно, чтобы не отказывать от должности в 2022 году траты на выплаты субсидий сверху жилищно-коммунальные сервис. В следующем году получай субсидии заложено 38 млрд гривен, точно по сравнению с 47 млрд гривен, предусмотренных в госбюджете сего года.

Действительно, за тридевять земель не единичны случаи злоупотребления и неправомерного получения различных адресных социальных выплат изо госказны, на которые абсолютно справедливо указывают в Кабмине. Фейковых “чернобыльцев”, героев-орденоносцев “колчаковских фронтов”, многолетних “ветеранов” стояния нате бирже труда, миллионеров-субсидиантов и прочих профессиональных иждивенцев, натурально же, предостаточно. Их прозрачно нужно лишать всецело незаслуженного и необоснованного получения различных выплат и льгот.

Хотя вместо повышения хана той же адресности и ликвидации злоупотреблений, точечно, в разрезе каждого сегмента соцвыплат, Кабмин намерен учредить некую диджитализированную систему “Третьяковой в смартфоне”. Дьявол будет генерировать грандиозный массив информации о каждом получателе и будущем получателе каждый социальной выплаты с государства и решать, кто такой “качественный”, а кто “оставляет желать лучшего” получатель государственной социальной помощи.                 

Исходя изо подхода “социального шпионажа”, основным источником экономии средств в сфере государственных соцвыплат станут самочки получатели этих выплат. И кр далеко не всего о разного рода иждивенцах и мошенниках.

Доэкспериментировались

Выковывание Единого соцреестра иль его подобия в Украине обсуждалось вплоть до этого не Вотан год, и задумывалась об этом до сего часа предыдущая власть. Да и то только в ноябре 2020 лета Кабмин принял указ “О внедрении экспериментального проекта в соответствии с реализации функционалов первой очереди Единой информационной системы социальной среда“.

Деньги на реализацию “пилота” в рамках проекта “Обновление системы социальной поддержки населения Украины” Минсоцполитики и Минцифры получили с Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).   

В рамках пилотного проекта, бери базе Пенсионного фонда Украины (ПФУ), был апробирован слушание предоставления около красненькая различных услуг в электронном виде.

В томище числе тестировалось информационное связь отдельных государственных реестров/банков данных с веб-порталом “Дія”.

До чертиков любопытно, что в постановлении правления ПФУ о порядке реализации пилотного проекта Единой информационной системы социальной окружение указано, что датель проекта, то упихивать ЕБРР, отбирает разработчика “операционки” всей этой системы, и маловыгодный только.

Понятно, ровно таким путем западные “благодетели”, кайфовый-первых, обеспечивают заказом своих ІТ-подрядчиков, а нет слов-вторых, грубо говоря, в их руках до настоящего времени метаданные новой социальной конструкции гособеспечения Украины.

Чего из себя представляет Единоличный реестр социальных выплат, исключительно детально описано в документе бери официальном сайте Минсоцполитики “Об утверждении Положения о Единой информационной системе социальной слои“. Крайне примечательно, который при попытке переписать документы из раздела дополнительных материалов, скажем, пояснительную записку к проекту, а тем больше “Анализ регуляторного влияния”, кто нас больше лишь и интересовал, ничего перекачать не получилось. Самоочевидно, в Минсоцполитики “забыли” прихватить соответствующие документы к тексту проекта.   

В проекте, наподобие и в принятом постановлении КМУ ото апреля этого годы, предусматривается создание оператора Единой системы соцсферы, какой-либо будет распоряжаться во всех отношениях массивом данных. А различных данных кончайте очень и очень счета. Сама система разбита возьми “общие подсистемы” и “прикладные подсистемы”.

В общие подсистемы входит, примерно (сказать): “обеспечивает прогнозирование, намечание и определение потребности в средствах в финансирование любых видов социальной поддержки вслед за счет средств государственного и местных бюджетов, Пенсионного фонда Украины, фондов общеобязательного государственного социального страхования, субъектов обязательной накопительной пенсионной системы…, а как и распределение, учет сих средств, отчетность об их использовании, расследование и контроль их использования словно в целом, так и по части отдельным видам социальной поддержки, распорядителям средств, получателям, периодам“.

Прикладные подсистемы делятся за видам соцуслуг и соцвыплат, примем, “Жилищные субсидии”, “Детьми” и т. д.

Примечательно, что в Одиночный соцреестр “включается материал о гражданах, имеющих (которые будут содержать) право на фьюмингование каких-либо видов социальной поддержки, с обязательным указанием их идентификационных данных, статуса, карт-бланш на получение того другими словами иного вида социальной поддержки, а в свою очередь сведений о реализации такого компетенция или пользования им“.

Чаятельно, тут скептикам питаться где разгуляться. Недостаточно того, что госпортал “Дія” и допрежь того давал поводы по-серьезному усомниться в своей надежности и сохранности личных данных пользователей, – неведомо зачем сейчас появилась фейковая “Дія”, с которой в Госспецсвязи того) (времени не могут одолеть, а вице-премьер в соответствии с цифровой трансформации Мишара Федоров в своем Telegram карикатурно грозит мошенникам “электронным паспортом заключенного”.

Третьяковщина получи диджитал-“движке”

Обаче, в инициативе с созданием Единого соцреестра тотально серьезно нужно приписаться к двум важным обстоятельствам. Нет слов-первых, почти патологической склонности правительства к политике режима жесткой экономии как следует сокращения социальных статей расходов и поэтапного отказа государства с функций собственно социальной защиты граждан. А, закачаешься-вторых, исполнителям, ответственным после сферу социальной политики, которые не раз и не два и публично засвидетельствовали эшелон своего “человеколюбия”, что известный “гуманист” Лина Третьякова.

Этих двух факторов зажиточно, чтобы не всасывается с молоком матери) этот кейс больно легкомысленно, а всерьез обеспокоиться созданием подобного информационного инструмента, что сосредоточивает в себе колоссальные потенциал, в колоссально ненадежных руках и в целях потенциальной реализации блестяще антисоциальных политических практик.  

Аппарат с огромными “возможностями в смартфоне”, которые официально и без стеснения приветствуют костлявая своих коллег либо — либо стерилизацию женщин вне высшего образования – решительно не выглядят забавными объектами к легковесных насмешливых ироний.