15 ноября, 2020 
adminGWP 
В Кaбминe нaдeются, чтo всe прoблeмы пoрeшaют дoбрыe и бoгaтыe инoстрaнныe инвeстoры
В прaвитeльствeннoм дoкумeнтe “Вeктoры экoнoмичeскoгo рaзвития 2030” прeдстaвлeны плaны рeфoрм в 20-ти ключeвыx нaпрaвлeнияx. Vesti.ua ужe рaзбирaли бaзoвыe воззрения “экoнoмичeскиx визий” рeфoрмaтoрскoй мeтoдички Кaбминa.
В этoм мaтeриaлe я пoдрoбнo aнaлизируeм стрaтeгию прeoбрaзoвaния oднoгo изо ключeвыx сeктoрoв экoнoмики Укрaины – aгрoпрoмышлeннoгo кoмплeксa (AПК).
Прoклятиe “глoбaльнoгo цeнтрa прoдoвoльствeннoй бeзoпaснoсти”
Eсли oписaть нeсoвeршeнствo укрaинскoгo AПК всeгo oдним тeзисoм, тo пoстaнoвку прoблeмы мoжнo сфoрмулирoвaть тaк: “Aгрoсeктoр Укрaины зaнимaeт слишкoм бoльшую дoлю в структурe экoнoмики и экспoртa, рядом этoм являясь слишкoм примитивным в мaтeриaльнo-тexничeскoй и прoизвoдствeннoй кoмпoнeнтe”.
AПК зaнимaeт ключeвую рoль в oтeчeствeннoй экoнoмикe, oбeспeчивaя 9% ВВП, 40% экспoртa, 18% зaнятoсти трудoспoсoбнoгo нaсeлeния и 6% нaлoгoвыx пoступлeний. Укрaинa являeтся oдним изо мирoвыx лидeрoв нa рынкe aгрaрнoй прoдукции, зaнимaя лидирующиe пoзиции пo пoстaвкaм тaкиx тoвaрoв, кaк: пoдсoлнeчнoe мaслo, шрoт пoдсoлнeчникa, ячмeнь, пшeницa, кукурузa, рaпс, курятинa и т. д.
Зa пoслeдниe 12 лeт мoжнo выдeлить двe вaжнeйшиe тeндeнции в измeнeнии динaмики знaчимoсти AПК в экoнoмикe. Вo-пeрвыx, рoст дoли aгрoсeктoрa в структурe ВВП. Вo-втoрыx, увeличeниe дoли aгрaрнoгo сырья в структурe экспoртa нa фoнe пaдeния oбщeгo oбъeмa экспoртируeмыx тoвaрoв и услуг Укрaины нa внeшниe рынки.
“Нeсмoтря нa тo, чтo Укрaинa являeтся лидeрoм в экспoртe низкoмaржинaльныx прoдуктoв, в стрaнe eсть кeйсы успешного развития перерабатывающей отрасли (подсолнечное олеонаф, курятина). В денежном выражении (растительное подсолнечное и подсолнечный шрот являются продуктами реприза один по месту в мировом экспорте с Украины, рапс занимает 2 окраина, а кукуруза, ячмень и волоснец занимают 4 место“, – отмечено в документе “Векторы экономического развития 2030”.
Да можно отметить тенденцию роста уровня просто сырьевой составляющей в самой товарной структуре экспорта аграрной продукции Украины в курс последних 9-10 парение.
Исходя из существующей структуры отечественного АПК, в правительственной стратегии реформ указаны полдюжины целей в направлении трансформации агросектора:
- снабжение стимулирующей и совещательной государственной политики;
- порука игроков рынка качественной ажурный инфраструктурой (финансы, формировка и наука, земля, оросительные системы, транспорт, мощности хранения);
- сотворение условий для производителей возможностей служить гарантией себя доступными вещественно-техническими ресурсами;
- гарантировать сбалансированность производства в поднебесье- и низкомаржинальных продуктов чтобы увеличения прибыльности сектора;
- участие развитию и полноценному обеспечению комплексной среды к функционирования переработки сырья;
- оптимизация экосистемы сбыта продукции получай внутреннем и внешних рынках.
Сырьевой дебаланс. Ant. баланс
Аналитики Кабмина указывают, чего существующая структура агросектора является несбалансированной и имеет коротенький уровень продуктивности. Таковой тезис очень четко проиллюстрирован инфографикой структуры товарного производства в растениеводстве и животноводстве, а вот и все показателем создания прибавочной стоимости в расчете сверху одного работника отрасли.
Авторы документа отмечают, ровно показатель создаваемой добавленной стоимости одним работником в Украине куда как ниже, чем в странах – лидерах в секторе АПК. В Украине оный показатель на 91% и получи 67% ниже, нежели во Франции и в Турции, должно. Главная проблема заключается в кардинальном дисбалансе секторального производства посередь растениеводством и животноводством, а равно как перекосе в пользу выращивания низкомаржинальных культур.
“В производстве Украины растениеводство занимает 83%, а овцеводство 17%. Структура а других стран является паче сбалансированной, где раздел составляет ориентировочно 50/50%. Пример, в ЕС, где растениеводство – 57%, овцеводство – 43%, и в Польше, идеже растениеводство – 48%, овцеводство – 52%“, – приводят цифры производственного распределения правительственные аналитики.
В разрезе структуры сектора растениеводства в документе Кабмина подмеченно, что в отечественной структуре производства, в соответствии с сравнению с другими странами отмечается “доминирование низкомаржинальных культур (зерновые – 46% и промышленные – 32%) в Украине и превосходство высокомаржинальных культур в Польше (пикули и фрукты – 49%, уксус – 11%) или Германии (пикули и фрукты – 38%, уксус – 4%). Важно подметить, что именно высокомаржинальные культуры являются побольше прибыльными, хотя и имеют сильнее длительный период окупаемости”.
Зверски точно описаны в документе и проблемы отечественного животноводства, идеже птицеводство преобладает по-над выращиванием крупного рогатого скота и производством молочной продукции.
“Важным отличием в направлении животноводства является атрибут молока и молочной продукции в Украине и предпочитание производству птицы (27% – в Украине, по мнению сравнению с 8-23% – в странах Йес). Причиной подобной ситуации держи рынке молока является высокая капиталоемкость производства и длительное промежуток времени окупаемости. Это приводит к низкому уровню автоматизации, преобладанию человеческого труда и малого количества подходящих помещений исполнение) дальнейшей переработки. В результате выработка низкокачественной и низкоценовой продукции преобладает. Согласно сравнению с выращиванием свинтус и КРС, процесс выращивания перо является несколько упрощенным, занимает меньшее наличность времени, обладает сильным экспортным потенциалом и имеет иную разряд риска заражения болезнями, объясняет превосходство данного направления в Украине“, – пишут авторы “Векторов развития”.
В разрезе направлений животноводства, которое занимает (за 17% в структуре агросектора, в документе Кабмина акцентируется уход на таких аспектах:
- причинами уменьшения поголовья КРС является бездоходность. В 2019 году точка рентабельности производства мяса КРС составил -27,1%, а 65% животных выращиваются частными домохозяйствами;
- стадо птицы на промышленных предприятиях увеличилось в 6,7%, а в домохозяйствах снизилось в 0,3%. Основными драйверами развития направления являются прирост внутреннего рынка и развертывание экспорта из-ради низкой цены конечного продукта;
- в 2019 году выделка молока составило 9,7 млн т, как будто является историческим минимумом пользу кого Украины. Это приводит к росту цен для молочное сырье нате внутреннем рынке. Получи рынке наблюдается фальсификат молочных продуктов и округление доли серого импорта продукции;
- кинетика развития отечественного свиноводства в протекание последних пяти полет является отрицательной. Стадо свиней в стране неизменно сокращается. Основе причины: авторитетность АЧС на душевный рынок, конкуренция с продукцией птицеводства, безденежье государственной поддержки.
Примечательно, аюшки? правительственные аналитики страшно точно описывают структурные проблемы аграрной отрасли, о которых Vesti.ua еще неоднократно писали, и разбирали сценарии разрешения сих проблем.
Не больше важным является равным образом описание в документе проблем, касающихся сопутствующих вещественно-технических, инновационных и кадровых проблем отечественного АПК.
Штат и технологии, которые решают по сей день
Правительственные аналитики обозначают цифра основные проблемы развития украинского агросектора, которые связаны со смежными отраслями и секторами экономики.
Изумительный-первых, это дело материально-технической базы отечественного АПК. В этом аспекте ударение, в первую очередь, делается в вопросе обеспечения отечественных производителей сельскохозяйственной техникой, удобрениями, семенным фондом, кормами, племенным гурьбой и т. д.
В вопросе обеспечения агропроизводителей машиностроительной продукцией отечественного производства аналитики правительства усматривают (внутренние для синергетического развития направлений промышленности и АПК.
“В торговом балансе с/х машиностроения преобладает ввоз. Ant. вывоз более технологичного оборудования, а экспортными товарными группами являются оборудования с низкой добавленной стоимостью. Причиной потребления дорогостоящей импортируемой продукции являются низкие производственные мощности отечественных производителей, гнусный уровень квалификации и модернизации процесса создания с/х техники в Украине. Учитывая низкую ловкость фермеров привлекать дополнительные финансовые потенциал для приобретения импортируемой техники и оборудования, существует (внутренние для развития отечественного производства“.
Никак не менее остро достаточно вопрос обеспечения потребностей агросектора в удобрениях, что такое? напрямую влияет сверху производительную урожайность и поверхность плодородия почвы.
“В Украине сильная сторона импортируются азотные и комплексные плодородия (41% и 52% пропорционально). Существующие барьеры в регистрации средств защиты растений влияют, сиречь и на превалирование импортируемой продукции получай рынке, так и сверху значительную тенизацию отечественного рынка. А именно это приводит к полнове меньшему потреблению удобрений, до сравнению с другими странами-агропроизводителями и, словно следствие, меньшему уровню урожайности близ условии высокого качества почвы (чернозема)“.
На одно лицо проблемы наблюдаются и в вопросе обеспечения животноводческого сегмента кормами, а растениеводства – семенным фондом: “Относительная хозяйств не используют задник в выращивании КРС в основном из-за низкого уровня квалификации и ограниченных возможностей закупки качественных кормов… Существенный разрыв существует сверху рынке семян, идеже спрос значительно превышает объемы сертифицированных семян и приводит к импорту необходимых сортов”.
В-вторых, отечественный агросектор испытывает серьезные проблемы в взаимоотношения с низким уровнем внедрения современных технологий и инновационных подходов в производственные процессы. Возьмем, это касается внедрения систем орошения почвы, метеомониторинга.
Авторы “Векторов развития” указывают, что такое? для украинского АПК “типично использование технологий особенно крупными агрохолдингами вслед за счет располагаемых средств и стимулов на повышения эффективности вслед за счет спроса для экспортную продукцию. В свою порядок из-за ограниченной внутренние резервы привлечения средств, недостатка осведомленности о преимуществах использования технологий и отсутствии необходимости, малые и средние производители применяют минимальный спектр технологий в процессе производства”.
В-третьих, аналитики Кабмина констатируют наличность проблем с инфраструктурой, обеспечивающей логистику в АПК, (языко по части транспорта, скажем и мощностей для хранения продукции.
“В ведь же время текущее структура транспортной инфраструктуры является препятствием к эффективной деятельности сектора: значительная стадия устарелости железнодорожного состава и неадекватность требованиям перевозки. Значительные портовые тарифы являются причиной увеличения части логистических затрат в общих затратах компаний“, – замечено в документе.
В региональном разрезе правительственные аналитики иллюстрируют голод элеваторных мощностей про хранения сельхозпродукции.
“Окраина занимает высокие позиции в производстве зерновых и технических культур, в ведь же время значительная талан зерновых культур направляется получи и распишись экспорт: 79% кукурузы, 66% – пшеницы, 59% – ячменя. С целью пшеницы, например, непродовольственная судьбина составляет 35%, ведь есть значительный количество продовольственной продукции экспортируется в виде сырья первой стадии. Совокупный сбор урожая зерновых и масличных культур каждый год повышается, однако совокупные мощности сертифицированных зернохранилищ в 42 млн т отнюдь не позволяют справляться с растущими объемами зерна“.
В-четвертых, в украинском АПК наблюдается положительный кадровый голод. Потомство отчаянно нуждается в квалифицированных кадрах, кризис которых вызван отсутствием продуманной государственной политики в вопросе подготовки специалистов, непрестижностью аграрных специальностей середь студентов, низким уровнем оплаты труда в отрасли, трудящийся миграцией специалистов и т. д.
“Аграрные направления безвыгодный выглядят привлекательными пользу кого молодежи. Основные причины, влияющие получай рынок кадров агросектора, – выезд специалистов за границу (примерно (сказать), механизаторы, квалифицированные специалисты и трудящиеся элеваторов). За последние 15 планирование около 6,3 млн украинцев выехали с страны, не возвратясь назад“, – описывается рак головы в правительственном документе.
Недохватка. Ant. избыток конструктива, или стратегия в стиле “расширить, углубить, поторопить…”
Если в части описания проблем (не то — не то установления диагноза), существующей структуры агросектора, аналитики правительства сработали жуть профессионально, то сего никак нельзя промолвить в отношении перечня предлагаемых инструментов реформирования отрасли.
Абсолютное превалирующая шагов в разделе “Сон развития” АПК имеют очень обещающий кто есть какого (свойства и лишены какой-в таком случае конкретики. Рекомендации в стиле “нужно отработать программу…”, “нужно вырабатывать…”, “нужно послужить источником…”, больше напоминают табель благих пожеланий, чем целостную концепцию практических инструментов реформирования отрасли.
Размытая синклинорий предлагаемых преобразований, после большому счету, основана бери трех основных инструментах:
1) вскрывание максимально либеральной модели рынка поместья и привлечение иностранных инвестиций;
2) обеспечение развития кооперативов и фермерских хозяйств в разрезе формирования кластерного уклада сельскохозяйственного производства;
3) диджитализация государственных сервисов регулирования рынка поместья и госпрограмм стимулирования отдельных направлений агросектора.
В таком важном вопросе, наподобие балансировка производства сельскохозяйственных товаров, грамота Кабмина ограничивается безмерно общими “рамочными” мероприятиями.
Примем, в части стимулирования производства высокомаржинальной продукции предлагается: “Покрыть частичное возмещение инвестиционных затрат, связанных с переходом возьми выращивание высокомаржинальных культур. Предоставить налоговое стимулирование производителей высокомаржинальных культур. Имплементировать цифровые системы прослеживаемости продукции. Командировать налоговые поступления ото продажи высокомаржинальных культур бери развитие этого направления. Принять объем государственной поддержки садоводства и виноградарства“.
Касательно стимулирования развития в животноводстве выращивания крупного рогатого скота и свинья предлагается: “Усилить наблюдение над противоэпизоотической ситуацией, в частности, АЧС и системы отслеживания по цепи производства свинины. Остановить условное обозначение поголовья КРС и свинья и восстановить их разбухание. Изменить структуру производства (возрастание доли с/х предприятий) ради счет увеличения скота в организованном секторе. Усовершенствовать качественный состав поголовья толково удешевления (до 50% – 80% стоимости) приобретения племенных (генетических) ресурсов. Заинтересовывать увеличение продуктивности коров. Ввязать инвестиции путем возмещения давно 30%-50% стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов”.
Излечение проблем страшнее диагноза
В целом, многие “ноу-хау”, с предлагаемых инструментов реформирования АПК в “Векторах развития 2030”, перечисляют мероприятия и программы, которые ранее были опробованы и для вида существуют сейчас. Памятны скандалы с пирушка же программой до возмещению средств бери строительство и реконструкцию животноводческих комплексов. Львиная квота средств по этой программе в 2018 году была освоена крупными агрохолдингами, в частности, “Мироновским хлебопродуктом” агроолигарха Юрия Косюка.
Закавыка рецептов преобразования АПК в правительственном документе состоит в часть, что в них кто в отсутствии инструментов решения одной с ключевых проблем – реформирования сложившейся крупнотоварной производственной модели основе больших агрохолдингов. Сущность этой модели олицетворяет на лицо главные производственные диспропорции. Вот то-то и есть эта модель крупного аграрного латифундизма возвела в совершенство низкомаржинальное растениеводство, продолжает зарезать животноводство, сектор переработки и производства готовых продуктов питания.
Сия модель является главным драйвером экспортной модели, которая заточена в поставки примитивного аграрного сырья, в конечном итоге не заинтересована в насыщении готовой продукцией внутреннего рынка потребления и противоречит принципам политики импортозамещения национального рынка продукции агросектора.
Чисто и говорить о центральном месседже токмо нарратива трансформирования отечественного АПК. Аппарат явно проталкивает безусловность тезиса о необходимости помещать максимально либеральную стандарт рынка земель сельскохозяйственного назначения. Присутствие этом нет и тени сомнения, кое-что стремительная либерализация земельных отношений может законсервировать существующую, примитивную манекенщик производства “посеял-собрал-вывез после границу”.
Стратегия трансформации агросектора за лекалам правительственных “Векторов развития 2030” до такой степени же успешная и конструктивная, как правдоподобна избитая телега о “добрых и богатых иностранных инвесторах”. До сего времени сразу наладится, с-за границы хлынут “дядьки с чемоданами денег”, которые мечтают о высокотехнологичном и многоукладном поднятии “украинской целины”.
Опубликовано в