Финансовый журнал

Кaбмин плaнируeт прoдoлжить прaктику выплaт чaстичнo бeзрaбoтным укрaинцaм в oбмeн нa сoxрaнeниe рaбoчиx мeст. Нoвaция былa ввeдeнa в рaзгaр кoрoнaвируснoгo кaрaнтинa. Тeпeрь прaвитeльствo прeдлaгaeт пaрлaмeнту рaзрeшить выплaты пo тoй жe сxeмe и подле другиx oбстoятeльствax.   

Чтo былo и чтo eсть

Рeчь идeт o прaвитeльствeннoм прoeктe “O внeсeнии измeнeний в стaтью 47-1 Зaкoнa Укрaины “O зaнятoсть нaсeлeния” o прeдoстaвлeнии пoмoщи пo чaстичнoй бeзрaбoтицe нa пeриoд кaрaнтинa, устaнoвлeннoгo Кaбинeтoм министрoв Укрaины про прeдупрeждeния рaспрoстрaнeния oсoбeннo oпaсныx зaбoлeвaний”.

Дoкумeнт был рaссмoтрeн и принят нa зaсeдaнии прaвитeльствa 19 aвгустa и зaрeгистрирoвaн в пaрлaмeнтe 26 aвгустa 2020 гoдa. В Пoяснитeльнoй зaпискe скaзaнo, чтo 30 мaртa 2020 гoдa зaкoн “O зaнятoсти населения” был дополнен статьей 47-1, которой предусматривалось доставление помощи по частичной безработице получай период карантина с целью обеспечения финансовой поддержки ради застрахованных лиц, в времена карантина от коронавирусной болезни (COVID-19), вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, потерявших приём доходов.   

Выплаты получают как бы сотрудники, так и предприятия, если бы они сохраняют рабочее участок, но не могут работать из-за карантина. Им приличествует две трети размера тарифной сетки река оклада, но мало-: неграмотный выше минимальной зарплаты.

А в постановлении правительства ото 22 июля 2020 лета предусмотрено постепенное палатализа ограничительных мер в зависимости ото эпидситуации в регионе возможно ли отдельных населенных пунктах. Потому законодательство разрешает засылать бабки помощь по частичной безработице чуть в период карантина, разумно, что если нате какой-то территории изоляция отменен, то и выплаты могут сломаться.

В правительстве считают, зачем это неправильно. Умереть и не встать-первых, как сказано в Пояснительной записке к законопроекту, выплаты числом частичной безработице “позволили запечатлить более 360 тысяч рабочих мест“.   Изумительный-вторых, могут непременничать эпидемии и других заболеваний. Смотреть для каждого отдельного случая новобранец закон? Накладно, громоздко, продолжительное время.  

С этой целью “ковидную” статью 47-1 закона “О занятости населения” предлагается содрать: вместо упоминания о коронавирусе записать “особо опасные инфекционные заболевания“. Близ этом сроки, объемы и распорядок выплат определяются правительством.   

Субтильный момент

Как свидетельствуют способности Государственной службы занятости, с 12 Марфа по 31 июля 2020 годы количество безработных возросло держи 295 тысяч лицо. Этот показатель сверху 71% превышает прошлогодний ради аналогичный период. В ведомстве подчеркивают, точно всего по состоянию получай 3 августа 2020 лета в стране 506 тысяч безработных, а сотрудничество по безработице получают 426 тысяч услужник.

По статье 47-1 закона о занятости населения, которую администрация хочет изменить,   госпомощь в области частичной безработице получают 357,3 тысячи сотрудников, изо которых 174,5 тысячи лиц – ФЛП. Заявок было предпочтительно – 215,7 тысячи (паче 188 тысяч через ФЛП), из них удовлетворены 197 тысяч.   

27 апреля 2020 лета Кабмин выделил с Фонда общеобязательного государственного страхования держи случай безработицы 4 млрд 730 млн грн интересах выплат безработным, а 8 июля 2020 годы неожиданно сократил текущий “подарок” на 2 млрд грн.

Госцентр занятости заявляет, ась? только до конца июля 2020 лета требовалось 2 млрд грн держи выплаты по статье 47-1 (бери 16 июля 2020 годы расходы достигли 1,6 млрд грн).

Разве правительство хочет распространять. Ant. прекращать помогать по прежней схеме, а не только в рамках ковидного, а и других карантинов, оно получает двум возможности: прямо оказывать воздействие на размер Фонда и в показатели безработицы. Об этом словно аршин проглотил сказано в прогнозе влияния: “Выполнение проекта Закона повлияет получай рынок труда и тесситура занятости населения“.

К законопроекту Кабмин подал в вече и прогноз влияния получай ключевые интересы заинтересованных лиц. Весь век просто и красиво: сотрудники безграмотный потеряют рабочие места, ФЛП приставки не- закроются, работодатели сохранят рабочий потенциал, отпадет настоятельная) в массовых увольнениях, рабочая сила получают меньше денег, хотя это лучше, нежели ничего.

Умолчало центр только об одном – о проблемах с поступлениями с ЕСВ.

Чем расквитаться – есть, нет – гораздо

В начале мая 2020 возраст Центр анализа публичных финансов и публичного управления Киевской школы экономики прогнозировал сбавление поступлений от ЕСВ и проблемы с выплатами безработным. В частности, в сообщении Центра указывалось для динамику поступлений ЕСВ из-за январь-апрель: развитие на 6,5% с планируемых 13,8%. В мае 2020 годы, по данным Пенсионного фонда Украины, платежи в области ЕСВ просели возьми 19,5%.

Однако в июне-июле 2020 лета, по сведениям Госказначейства Украины, платежи соответственно ЕСВ вновь показали позитивную динамику прироста за сравнению с аналогичным периодом прошлого возраст (0,4 и 1.4% под лад).

На заседании 19 Устя 2020 года власть с подачи министра финансов Сергея Марченко поручило Минюсту приумножить работу по взиманию ЕСВ, ОГА – создать рабочие руки группы по ликвидации долгов в оплате ЕСВ, а Министерству развития экономики в сотрудничестве с Гоструда сверить плательщиков ЕСВ: как бы они соблюдают законы в сфере трудовых отношений.

Увеличения поступлений ото ЕСВ министр финансов Сергий Марченко ожидает и через повышения минимальной зарплаты после 5 тыс грн с 1 сентября 2020 возраст. По его расчетам, добавление отчислений по ЕСВ составит недалеко 1,7 млрд грн.

Приуготовление ко второй волне

Спецушник Центра экономической стратегии Дарьюшка Михайлишина считает инициативу Кабмина своевременной и необходимой: “Взаимопомощь нужна, потому какими судьбами в период вынужденной безработицы предпочтительнее компенсировать компаниям обрубок зарплат сотрудников, с тем сохранить их бери рабочих местах. Коль скоро они уволены, им сложнее выкопать работу, для сего требуется время. Однако и для компаний сложнее навербовывать новых работников: сие требует дополнительных затрат нате оглашение вакансии, оплату труда человека, занимающегося подбором кадров“.

Консультант обращает внимание бери то, что умереть и не встать время первой волны коронавируса начальник и парламент были вынуждены пить много новых решений о выплатах, после того нигде без- предусмотренных, что, в некоторых случаях, задерживало и выплаты. В счёт того, не кончено смогли получить компенсации с-за условий их выплат.   

“В осеннее время ожидается вторая подъём коронавируса и, возможно, еще будут усилены ограничения, ввиду этого мне кажется, сие очень актуально – обмозговать и улучшить механизм выплаты, какой-либо был введен по весне“, – отметила Дарья Михалишина.   Около этом она обратила сосредоточенн, что Госстат неотлагательно на официальном уровне собирает сведения по количеству людей, отправленных в неоплачиваемые отпуска али на частичную занятость. В рассуждении сего как минимум “не разрешается сказать, что сии люди будут приставки не- замечены и их целиком и полностью проигнорируют“.

Впрочем, в соответствии с мнению президента Украинского аналитического центра Саня Охрименко, вливание Кабмином денег в Объём на выплаты согласно безработице не согласуется с положениями Бюджетного кодекса Украины.

“Сие ручное управление. Нахально говоря, выводится изо-под сферы поведение Бюджетного кодекса крупная лумпсум денег и фактически главноуправляющий правительства распоряжается сим “кошельком”. А это бесконечно удобно: не что в порядке вещей согласовывать, нет контроля“, – говорит Охрименко.

В в таком случае же время диспашер высказал убежденность, чисто Верховная Рада примет вариант и президент его поддержит: “Сии выплаты не спасают, они отнюдь не адекватны потере работы. Сие попытка передать в ручное хозяйствование Фонд, и   есть хорошая орган – “мы спасаем рабочий класс места” Да хорошо подобного! Официальная статистика гласит, что такое? 183 тысячи рабочих мест следовать время карантина сократилось, и никак не временно, а постоянно“.  

Получи объемы выплаты ЕСВ глубоко повлияет внешний мотиватор, не подконтрольный правительству, – коронавирус.

“Благо будет введен грубоватый карантин, то хоть ожидать, что прекратится работенка многих предприятий и объемы уплаты ЕСВ упадут“, – прогнозирует Дария Михайлишина.

С учетом сего Кабмин, возможно, и торопится легитимизировать механизм, с помощью которого короткий срок “латаются” дыры в Фонде социального страхования.