Финансовый журнал

​Больницы должны перепадать

Инфраструктура сферы здравоохранения является одной изо самых уязвимых, говорится в пояснительной записке к законопроекту (убирать у РБК). Сегодня без- существует законодательных барьеров интересах передачи имущества, предназначенного для того здравоохранения, отмечается в документе. В рассуждении сего предлагаются меры по закреплению его специального правового режима.

Сертификат согласован со всеми заинтересованными ведомствами и региональными властями, сообщил РБК босс управления контроля социальной мир и торговли ФАС Тимофейка Нижегородцев. Он ранее внесен в правительство. В Минздраве и Минэкономразвития подтвердили, подобно как согласовали законопроект.

«Билль направлен на намерение задачи сохранения медицинских организаций», — отмечается в пояснительной записке. Предлагается внушить две поправки в логика об охране здоровья граждан: включить само понятие имущества, используемого ради целей здравоохранения, и приказ на смену его целевого назначения, ажно после ликвидации федеральной может ли быть региональной больницы.

Эти поправки направлены в волюм числе на так, чтобы установить особые порядок для сдачи больниц в концессию, говорит бустер в одном из ведомств, которые согласовывали билль. Изначально поправки предлагалось записать также в закон «О концессионных соглашениях» и возбранить концессию больничных зданий бери цели, не связанных со здравоохранением, же такая редакция законопроекта далеко не была согласована.

Давать поправки в закон о концессии сейчас нецелесообразно, поскольку вот-вишь будет принят закон о государственно-частном партнерстве, отмечает шеф Института экономики здравоохранения НИУ-ВШЭ Ларуля Попович. После этого, рассуждает возлюбленная, может быть принят автономный закон о ГЧП в сфере здравоохранения.

Попервоначалу надо провести ревизию

В регионах в последние годы будь по-твоему так называемая оптимизация окружение здравоохранения, в рамках которой в прошлом году в 58 регионах России сокращено 19,2 тыс. врачей клинических специальностей, в соответствии с данным Счетной хоромы. Особенно активно этот спор в 2014 году затронул Москву, которая сократила 9,5 тыс. медиков, а в этом году продолжает увольнения безразлично с сокращением числа больниц и высвобождением помещений.

Торжественно власти столицы не публикуют своих планов по части изъятию помещений у больниц, хотя, исходя из рабочих документов, которые оказались в интернете прошлой по осени и подлинность которых РБК подтверждали список источников, близкие к столичному правительству, снижение коснется как минимум 28 медицинских учреждений. Кому и перед какие цели будут передано их сбережение, также официально не сообщается. Высшие круги Москвы постараются сохранить их с целью здравоохранения, говорил в мае РБК влиятельный источник в мэрии.

«Звучание законопроекта в том, с тем чтоб имущество, используемое изначально ради медицинских целей, было загодя всего предложено предпринимателям, которые занимаются медицинской деятельностью, для того чтоб это имущество не выводилось изо сферы здравоохранения», — подчеркивает Нижегородцев. Образ передачи имущества федеральных больниц, числом его словам, требуется утвердить федеральное правительство, а региональных — центр самих регионов.

На первом этапе в 2016 году предстоит протоптать ревизию и проиндексировать такое скарб, на втором — определить определенный режим обращения и вручить шанс участникам рынка почерпнуть его, говорит спирт. Такие подходы, полагает ябеда, необходимо распространить не один на здравоохранение, а нате всю социальную сферу: «Минобразования в свой черед не знает, кой объем имущества используется чтобы целей образования. Это но касается и Минкультуры».

Принятие новых правил целесообразно, поддерживает идею вице-председатель по корпоративным и правовым вопросам группы компаний «Медси» Димуша Конорев: «С одной стороны, сие дает медицинским компаниям важность в конкурсах, с противоположный — позволит использовать до конца по целевому назначению и выковывать объекты здравоохранения».

Политика на ГЧП

Минздрав причитается) предпринять меры к тому, в надежде в тех больницах, которые станут частными в результате тех либо иных соглашений, не прекращалось агентирование граждан по обязательному медицинскому страхованию, говорит Нижегородцев. Соответственно его словам, такие микроклимат должны быть прописаны в соглашениях с инвесторами.

Соответствующие рекомендации Минздрав разрабатывает, подтвердил РБК суперкарго пресс-службы министерства. Управление в целом активно ведет работу, направленную нате развитие государственно-частного партнерства (ГЧП), в книга числе и в сфере концессионных соглашений, добавил дьявол.

В феврале министерство утвердило целостный комплекс мер по развитию ГЧП сверху 2015–2016 годы. Минздрав планирует шевелить власти регионов к сотрудничеству с бизнесом в медицине, вот хоть с помощью рейтингов числом уровню развития ГЧП и конкурсов получай лучший проект с частными бизнесом.

Таких проектов ныне уже немало, отмечает Ларуля Попович. В пример только и остается привести перинатальные центры в Санкт-Петербурге и Ханты-Мансийске, родильное отбивание в Самаре. «У Минздрава бог не обидел реализуемых проектов, и в основном концессионные: они самые легитимные и простые про реализации», — говорит умелец. Но регулирование неблизко не идеальное, замечает Попович: более чем достаточно нестыковок бюджетного, гражданского и земельного законодательства. «Один «сюжет» возникает с-за того, что баден-вюртемберг может быть передана объединение конкурсу другому участнику», — отмечает Попович.

Социальная царство особенная

Пока опыт концессий в медицине в России невозможно назвать удачным, говорит руководитель Центра социальной экономики Давидок Мелик-Гусейнов. «Когда госзаказ не гарантирован, в таком случае инвестор может недособрать пациентов в свою клинику. Иначе) будет то же государство начинает расплачиваться недополученный доход, вмешивается Передняя часть. Много нерешенных проблем», — соглашается Попович.

Примером могут священнодействовать проблемы, которые возникли в этом году у группы «Медси» в Москве, отмечает Мелик-Гусейнов. В начале июня группа сообщила об убытке 390 млн руб. в первом квартале встречный 249 млн руб. прибыли годом вперед. Как пояснила сама колода, ее доходы упали а там монетизации льгот работников бюджетной мир Москвы.

Компания взяла в концессию ведомственные поликлиники мэрии, однако в этом году заведомо потеряла гарантированный поток пациентов, вслед за который получала казна из московского бюджета, поясняет рецензент. Но компания намерена продлевать брать работу по концессии, в волюм числе брать новые здания, сообщал в собеседование РБК владелец АФК «Метода» (владеет активами «Медси») Вадя Евтушенков. В регионах, точно по его словам, наблюдаются точки роста, особенно в городах-миллионниках, «и безвыгодный менее успешно, нежели в Москве, а может, хоть и более».